Le développement du secteur de l’électricité à São Tomé e Principe, petit pays insulaire dont l’accès au service est aujourd’hui très faible, est confronté à plusieurs contraintes : la fourniture d’électricité s’appuie essentiellement sur la production de centrales thermiques peu efficientes qui ont souffert d’un sous-investissement chronique ; les tarifs, bien que relativement élevés, ne permettent pas de couvrir les coûts du service ; les performances opérationnelles de l’opérateur national d’eau et d’électricité (EMAE) sont bien en deçà des standards internationaux ; les capacités de régulation et de planification du secteur sont réduites.
Le Gouvernement s’est donc engagé dans une politique volontariste d'amélioration et d'extension de services énergétiques abordables, fiables et durables. Les bailleurs de fonds internationaux soutiennent cette politique en finançant des investissements dans les infrastructures clés, de l’assistance technique pour le développement des compétences dans le secteur et la définition des principaux axes de réforme.
Dans ce cadre, sur financement de la Banque Mondiale, ICEA a apporté son assistance à l’Autorité de Régulation (AGER) pour l’application du nouveau cadre juridique sectoriel. Il s’est agi :
de la définition d’un budget et d’un plan stratégique pour la régulation du secteur électrique pour les trois prochaines années
de la finalisation de plusieurs textes réglementaires, qui seront autant d’outils de régulation (contrat de concession de l’opérateur historique, textes d’application de la Loi)
de l’élaboration d’un nouveau cadre de régulation tarifaire, accompagné du développement d’un modèle tarifaire, visant à déterminer les nouveaux tarifs d’électricité orientés vers la couverture des coûts
de la préparation d’une assistance technique de deux ans pour accompagner l’AGER dans sa montée en puissance et renforcer les capacités de son équipe
Au cours de la réalisation de cette étude, ICEA a également été mobilisé par le Ministère des infrastructures en charge de l’électricité pour apporter son appui à la clarification du rôle des différents acteurs du secteur et à la définition d’un programme de renforcement des capacités élargi à ses équipes.
